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江西應(yīng)急管理廳官方微信消息：為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想，引領(lǐng)強(qiáng)化安全監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范公正文明精準(zhǔn)執(zhí)法，加大特種作業(yè)違法違規(guī)行為查處力度，充分運(yùn)用典型案件教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗管理。根據(jù)江西省應(yīng)急管理廳工作安排，近日對外公布一批新《安全生產(chǎn)法》實施以來我省各地應(yīng)急管理部門查處的特種作業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例。

一、江西省玉山縣懷玉瑩石選礦有限公司焊接與熱切割作業(yè)人員無證上崗案

2021年10月12日，上饒市玉山縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對江西省玉山縣懷玉瑩石選礦有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司1名正在從事焊接與熱切割作業(yè)的人員，未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格。

上述行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定,玉山縣應(yīng)急管理局對該公司下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書，并進(jìn)行立案查處，已對該公司作出處人民幣肆萬元罰款的行政處罰。

二、中礎(chǔ)建工集團(tuán)有限公司高處作業(yè)人員無證上崗案

2021年10月28日，上饒市德興市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司1名正在從事高處作業(yè)的人員，未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格。

上述行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定,德興市應(yīng)急管理局對該公司下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書，并進(jìn)行立案查處，已對該公司作出處人民幣貳萬元罰款的行政處罰。

三、江西新星精鑄有限公司電工作業(yè)人員無證上崗案

2021年11月17日，宜春市靖安縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對江西新星精鑄有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司1名正在從事電工作業(yè)的人員電工作業(yè)證已過期，屬于無證上崗。

上述行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定,靖安縣應(yīng)急管理局對該公司下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書，并進(jìn)行立案查處，已對該公司作出處人民幣壹萬元罰款的行政處罰。

提示

《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”。常見的電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)等均屬于特種作業(yè)。特種作業(yè)潛在危險性大，作業(yè)人員操作不當(dāng)，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，對自己、他人及周圍設(shè)施造成嚴(yán)重危害。因此，有關(guān)從業(yè)人員必須嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。

新《安全生產(chǎn)法》第三十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

新《安全生產(chǎn)法》第九十七條中去掉了可以兩個字，意味著只要發(fā)現(xiàn)，就必須直接罰款。

第九十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

多起處罰案例通報

01蘇州茂順金屬制品有限公司常熟分公司

違法事實及處罰

該公司員工張某、李某、王某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，以上行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款、《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（二）項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（四）第(七)項的規(guī)定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標(biāo)準(zhǔn)》，責(zé)令該公司改正，處以人民幣伍萬元的行政處罰。

02蘇州創(chuàng)賢金屬材料有限公司

違法事實及處罰

該公司員工陸某、王某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款的規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規(guī)定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標(biāo)準(zhǔn)》，責(zé)令該公司改正，處以人民幣貳萬伍仟元的行政處罰。

03常熟市科尼建材加工有限公司

違法事實及處罰

該公司員工劉某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)、未將事故隱患排查治理情況如實記錄且未向從業(yè)人員通報、現(xiàn)場作業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款、《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項的規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（五）項、第（七）項、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款的規(guī)定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標(biāo)準(zhǔn)》，責(zé)令該公司改正，處以人民幣肆萬元的行政處罰。

04蘇州弗蘭特環(huán)保科技有限公司

違法事實及處罰

該公司員工王某、焦某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規(guī)定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標(biāo)準(zhǔn)》，責(zé)令該公司改正，處以人民幣貳萬元的行政處罰。

05常熟市藍(lán)焰熱能機(jī)械設(shè)備有限公司

違法事實及處罰

該公司員工田某、郭某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)、現(xiàn)場作業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項的規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款的規(guī)定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標(biāo)準(zhǔn)》，責(zé)令該公司改正，處以人民幣伍萬元的行政處罰。

06常熟隆燁機(jī)電設(shè)備有限公司

違法事實及處罰

該公司員工薛某、張某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)、現(xiàn)場作業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款的規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規(guī)定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標(biāo)準(zhǔn)》，責(zé)令該公司改正，處以人民幣貳萬伍仟元的行政處罰。

07常熟市新世紀(jì)化工設(shè)備有限公司

違法事實及處罰

該公司員工王某、張某、倪某等多名員工在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)、現(xiàn)場作業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項的規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款的規(guī)定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標(biāo)準(zhǔn)》，責(zé)令該公司改正，處以人民幣伍萬零貳佰伍拾元的行政處罰。

08蘇州彩圓金屬制品有限公司

違法事實及處罰

該公司員工徐某、陳某等三名員工在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款的規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規(guī)定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標(biāo)準(zhǔn)》，責(zé)令該公司改正，處以人民幣肆萬貳仟伍佰元的行政處罰。

09常熟市辛莊鎮(zhèn)博慶金屬制品廠

違法事實及處罰

該公司員工郭某、陳某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款的規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規(guī)定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標(biāo)準(zhǔn)》，責(zé)令該公司改正，處以人民幣貳萬伍仟元的行政處罰。

10蘇州創(chuàng)品機(jī)械科技有限公司

違法事實及處罰

該公司員工徐某、袁某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款的規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規(guī)定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標(biāo)準(zhǔn)》，責(zé)令該公司改正，處以人民幣貳萬元的行政處罰。

案例點(diǎn)評

特種作業(yè)：是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)(電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè))等。

特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險性很大，一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易給其他從業(yè)人員甚至人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成重大損失。上海2010年11月15日教師公寓大火，燒死58人、直接損失1.58億元的特別重大火災(zāi)事故就是由未經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格的焊工違章作業(yè)造成的。因此，各生產(chǎn)經(jīng)營單位對特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格要求，切實保障企業(yè)及社會安全。